El Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) hizo varias advertencias al Gobierno en relación con proyectos de reforma de salud y pensionesen Colombia, así como el Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles (FEPC), en el área de mantenimiento del control de las finanzas públicas.
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Si bien dicho comité destacó algunas bondades del proyecto de reforma pensional, como la eliminación del arbitraje entre los actuales regímenes que operan en Colombia, la reducción de los subsidios a las altas pensiones y la ampliación de la cobertura en el país, también hizo una serie de recomendaciones a al Gobierno en audiencia para ajustar esta iniciativa para que tenga el menor impacto posible en la sostenibilidad fiscal.
Una de las primeras Sugerencias apunta a la necesidad de reducir la sombra del pilar contributivo Colpensiones a un salario mínimo mensual por parte de los tres que plantan el proyecto, Recomendación que coincide con la de varios expertos y analistas, quienes creen que un umbral más bajo, sin duda, tenderá a tener un impacto mucho menor en el déficit de pensiones en el futuro.
A juicio de los integrantes del Comité, se propone representar un horror fiscal en el Valor Presente Neto (VPN) de la reforma que busca el 20 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), unos 300 billones de pesos a precios de hoy.
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El mismo comité también avierte subre la necesidad de ahorror el centavo por ciento de las cotizaciones que, de aprobarse el proyecto, pasarían del régimen de ahorro individual, los fondos privados (AFP), y Colpensiones.
Según cálculos de Asofondos se manejan los recursos mensuales del orden de los 2 billones de pesos, que se traducen a unos 24 billones anuales, correspondientes a los ahorros de quienes devengan hasta tres salarios mínimos.
Los miembros del Comité Autónomo también son enfáticos en sugerir al Gobierno que los recursos que se adhieren al Fondo de Ahorro no se utilicen para financiar el pilar semicontributivo, más que el cotizado por los beneficiarios, sino, además, las garantías necesarias. existo para esto digo fondo “mar gestionado por gestores profesionales, con incentivos adecuados para maximizar el retorno de las inversiones“.
Recomendar que “un depósito porcentual de 1 punto en rentabilidad sobre los recursos acumulados en el fondo de ahorro representa un costo mayor de la reforma de hasta 12 por ciento del PBI Sí el Fondo agotaría 9 años antes de lo debido”.
Ajustes en salud
En materia de salud, la CARF también fue clara en las recomendaciones que tiene el gobierno para que el impacto de las reformas de momento no parezca grande y comprometa la estabilidad fiscal del país, por lo que considera que tal cual se elaboró la iniciativa. , esto tendrá un costo anual de entre 4 y 7 billones de pesos, según estimaciones del propio Gobierno.
En ese sentido, identifican cinco riesgos asociados al proyecto de reforma que se estudian en el Congreso y que pueden incrementar el costo fiscal del mismo. El primero de ellos es el costo de la atención primaria, cuya forma puede ser superada
inicialmente esperado.
Para el Comité, la oferta propuesta genera una pérdida de capacidad para acotar el costo de los servicios de salud por la falta de alineación de incentivos entre quienes realizan el servicio y lo pagan; también considera insuficiente la capacidad de gestión de recursos en las regiones.
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Un cuarto tema también señala la falta de capacidad para gestionar los riesgos inherentes a la prestación del servicio que asumirá la nación En el marco de la propuesta, previamente compartida con el sector, ya que también tiene riesgos por la previa y plena indemnización por pretensiones por privación del ejercicio de actividades legítimas.
Precios del combustible
En relación con el Fondo de Estabilización del Precio de los Combustibles (FEPC), el Comité recomienda al Gobierno que mantenga su esfuerzo por reducir el diferencial entre el precio de referencia de la gasolina y su precio regulado.
Considere que esto permitirá reducir el déficit del FEPC de 36 mil millones de pesos en 2022, a aproximadamente 26 mil millones de pesos en 2022, cifra que, sin embargo, sigue siendo muy alta para las finanzas de la nación, pues debe seguir reduciéndose.
“Los subsidios a los combustibles fósiles son en la actualidad el programa de subsidios más caro a cargo de la Nación y más que duplican la totalidad de las transferencias directas a los hogares en el país, además de ser regresivos. Rrevertir o suspender la política de ajuste de precios no solo pone en peligro el cumplimiento del plan financiero metas y el cumplimiento de la regulación fiscalhasta que desistiera de gravar recursos de otros programas sociales y de infraestructura, para pagar estos subsidios”, advierte la Carf.
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