Proyecto con incentivos para nuevas zonas económicas especiales inició debate en el Congreso | ECONOMÍA

En las últimas semanas, el Ejecutivo ha mencionado que están preparando un proyecto de nueva ley para promover Zonas Económicas Especiales (ZEE). Sin embargo, el Congreso también impulsa un proyecto con incentivos para la creación de nuevos ZEE.

El pasado sábado en la Comisión de Economía del Congreso, el parlamentario Eduardo Salhuana (Alianza para el Progreso) presentó su proyecto de ley (N° 293/2021-CR), que establece un régimen tributario y aduanero especial para las nuevas ZZE privadas.

El objetivo es atraer inversión nacional y extranjera, destacó el congresista. Explicó que hay dos medidas principales para las nuevas ZEE.

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El primero se refiere a que la gestión de las nuevas ZEE esté en manos privadas. “Actualmente las zonas francas funcionan con una junta presidida por el Gobierno Regional e integrada por el Municipio, Cámara de Comercio, etc., pero eso no ha funcionado”, afirmó.

Con la propuesta, el sector privado sería quien propondría la ubicación de las nuevas ZEE y las administraría, mientras que el Estado evaluaría y aprobaría dichas propuestas, además de los requisitos, como los montos de inversión comprometidos, indicó Salhuana. “Por ejemplo, estas nuevas ZEE podrían darse en Chancay, en la zona comercial del nuevo aeropuerto y en las zonas fronterizas”, dijo.

Por su parte, Carol Flores, directora de la Dirección de Zonas Económicas Especiales del Mincetur, quien también compareció en la mencionada comisión, se mostró a favor de que las nuevas ZEE tengan gestión privada. “Es un modelo que ha funcionado mejor que la administración pública en el mundo”, subrayó.

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La segunda medida se refiere al beneficio fiscal. El proyecto Salhuana buscaba inicialmente una exención total del Impuesto sobre la Renta (IR), como ocurre en otros países como República Dominicana, Costa Rica o Panamá.

Pero afirma que han recibido comunicación del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), donde indican que proponen una tasa del IR de entre 15% a 20%, por lo que en los próximos días seguirán las conversaciones para llegar a un consenso.

“Nosotros proponemos el 0%, el MEF propone entre el 15% y el 20%. Discutamoslo. Hay que tener en cuenta que no estamos hablando de impuestos que existen, sino de los que están por crearse, no vamos a sacar ni un centavo del erario fiscal, ya que esos ingresos no se están produciendo en este momento. Queremos que el proyecto sea acordado”, remarcó Salhuana.

El congresista agregó que esta semana continuarán las conversaciones con el MEF y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), para llegar a un consenso respecto del tema tributario. Por ello, solicitó que el debate del proyecto de ley pase a una sala intermedia. Tras alcanzar una fórmula consensuada, el proyecto será votado en una próxima sesión de la Comisión de Economía.

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Carol Flores, del Mincetur, confirmó que en estos días continuarán las conversaciones para llegar a un proyecto de ley consensuado.

Asimismo, destacó que la nueva ley debe tener lineamientos técnicos para definir dónde se pueden establecer nuevas ZEE, para reducir riesgos de fracaso. Además, se deben considerar requisitos mínimos de inversión y generación de empleo, agregó Flores.